來源：中國紀檢監(jiān)察報
習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想以在河北正定工作期間的黨風廉政建設(shè)思想和實踐為源頭，隨其在福建、浙江等地直到在黨中央的執(zhí)政實踐豐富而豐富，博大精深，鮮明體現(xiàn)了馬克思主義的立場、觀點和方法，彰顯了習近平總書記巨大的政治勇氣、卓越的政治智慧和強烈的責任擔當。深入學習領(lǐng)會習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想，對于探索新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大而深遠的意義。
習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想發(fā)展脈絡(luò)
時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想的形成和發(fā)展，緊密聯(lián)系新中國從站起來到富起來再到強起來的歷史進程，緊密聯(lián)系中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，緊密聯(lián)系總書記三十多年的從政實踐。
理論根基深厚。習近平總書記在成長過程中自覺接受馬克思主義，繼承和發(fā)揚我們黨不同歷史時期的反腐倡廉傳統(tǒng)，吸收中華廉政文化思想精髓，汲取世界其他國家和地區(qū)廉政建設(shè)經(jīng)驗，形成了特色鮮明的黨風廉政建設(shè)思想。習近平同志在正定工作期間，黨風廉政建設(shè)思想就很明確，他強調(diào)，“黨風的好壞，決定人心的向背；人心的向背，不但決定著社會主義建設(shè)的命運，也決定著黨的命運”，他告誡黨員干部，“不能把爭取黨風盡快根本好轉(zhuǎn)當作一般的業(yè)務(wù)工作去看待”，指出“全心全意為人民服務(wù)，決不利用職權(quán)謀圖私利，是一個共產(chǎn)黨員必備的條件”。在福建工作時，他進一步指出，“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益。”“當干部的宗旨就是奉獻，就是服務(wù)，要立足于理想，不要光圖自己實惠”，強調(diào)共產(chǎn)黨人要過好“自我關(guān)”和“人情關(guān)”，提倡“為官一地，造福一方”。在浙江工作時，他告誡廣大干部“心無百姓莫為‘官’”，要求黨員干部向焦裕祿同志學習，“不求‘官’有多大，但求無愧于民”。黨的十八大后，習近平總書記指出，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”，告誡全黨“執(zhí)政黨如果不注重作風建設(shè)，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險”。在黨的十九大報告中，總書記深刻指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。這些重要論述閃耀著馬克思主義理論光輝，深刻體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，彰顯了中國共產(chǎn)黨黨建理論根基和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想根基。
實踐支撐豐富。習近平總書記從正定開始的從政實踐，歷經(jīng)多次黨的集中教育活動和經(jīng)常性教育活動，始終凸顯高站位認識、高起點部署、高水平推動、高標準檢驗黨風廉政建設(shè)的卓越領(lǐng)導藝術(shù)。在正定工作時，他強調(diào)“全黨抓黨風——一要各級黨委的一、二把手親自抓，二要依靠各級黨組織抓，三要有一支堅強的紀檢隊伍專職抓，四要把廣大黨員動員起來向歪風邪氣作斗爭”，強調(diào)“剎住新的不正之風沒有氣勢不行。要認真抓，一定要嚴肅處理，不能松松垮垮”，他指出“黨組織應(yīng)該自己解決，也能夠解決的問題，決不可推來推去不解決”。在福建工作時，他推動出臺“寧德廉政12條”，大力倡導“馬上就辦”；在浙江工作時，他要求干部“學習研究黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗”，“完善‘總攬全局，協(xié)調(diào)各方’的體制機制”，仔細算好利益、法紀、良心“三筆賬”。黨的十八大閉幕后，習近平總書記告誡全黨，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”。在2014年國慶招待會上，總書記強調(diào)“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”。在黨的十九大報告中，習近平總書記特別指出，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。從河北正定，福建廈門、寧德、福州到浙江、上海，再到中央，總書記關(guān)于從嚴管黨治黨的重要論述，生動體現(xiàn)其推進黨風廉政建設(shè)實踐的經(jīng)驗和智慧，描繪出其黨風廉政建設(shè)思想的發(fā)展軌跡和現(xiàn)實邏輯。
時代特質(zhì)鮮明。習近平總書記的從政生涯，伴隨國際政治風云的急劇變幻和我國波瀾壯闊的改革發(fā)展進程，始終緊扣時代脈搏，執(zhí)著于迎難而上、克難制勝。在正定工作時，習近平同志充分認識整頓黨風、嚴明黨紀任務(wù)的艱巨性，要求“各級黨組織對于全黨抓黨風這樣的重大問題，一定要按照黨章規(guī)定嚴格對待、嚴格要求”，“堅決克服畏難情緒，把‘怕’字換成‘敢’字，把‘軟’字換成‘硬’字”。在福建工作時，他強調(diào)“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”，抓住重點對懲治腐敗進行具體部署，要求各級做好三件事：繼續(xù)查處大要案；著力抓好查處吃喝、請客、送禮、賭博、拖欠占用公款的問題；建立廉政責任制。在浙江工作時，他告誡領(lǐng)導干部，“要從浙江實際出發(fā)，著眼于堅持黨的先進性，切實加強思想政治建設(shè)；著眼于提高領(lǐng)導水平，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；著眼于建立健全科學的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步完善民主集中制；著眼于鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；著眼于標本兼治、注重治本，不斷提高拒腐防變能力；著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強黨的作風建設(shè)”。黨的十八大后，習近平總書記精準研判黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，提出作風建設(shè)永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。由此觀之，從改革開放初期、改革開放全面展開，到全面深化改革，再到中國特色社會主義新時代，習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的思想，根據(jù)時代特點不斷創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)出黨要管黨、從嚴治黨一以貫之的堅定決心，決勝反腐敗斗爭的大無畏氣概，以及與時俱進的鮮明時代特質(zhì)。
深刻把握習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想基本特征
習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想格局宏大，內(nèi)涵豐富，意蘊深邃，邏輯嚴密，始終堅持一個立場、一條主線、一套觀點，凸顯了理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的高度統(tǒng)一。
政治意識特別強烈。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在正定工作時，習近平同志把“政治上是不是敏銳，工作上能不能創(chuàng)新”作為考察干部的標準，指出“共產(chǎn)黨人是有鮮明的立場的，支持什么，反對什么，旗幟要鮮明，特別是在大是大非面前，態(tài)度要明朗”。在福建工作時，他強調(diào)“我們黨的宗旨和社會主義制度的本質(zhì)，都決定了我們不能容忍腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。我們的目標是：既要發(fā)展經(jīng)濟，又要廉潔的政府、清明的政風……反腐敗，講廉政——我們別無選擇”。在浙江工作時，他指出“小事當慎，小節(jié)當拘，確是對領(lǐng)導干部的金玉良言。每個領(lǐng)導干部都應(yīng)慎獨慎微，從小事小節(jié)上加強自身修養(yǎng)，從一點一滴中自覺完善自己，懂得是非明于學習、境界升于自省、名節(jié)源于修養(yǎng)、腐敗止于正氣的道理，始終保持共產(chǎn)黨員的本色”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，總書記強調(diào)“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要跟進到什么階段”。在黨的十九大報告中，總書記擘畫新時代黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)放在首位，體現(xiàn)出從政治上從嚴管黨治黨的高度自覺。
問題導向特別鮮明。堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)。習近平總書記始終以實事求是的精神直面矛盾和問題，以矢志如鋼的膽識推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在正定工作時，面對黨內(nèi)存在的問題，習近平同志指出，不正之風“嚴重破壞黨的組織原則，干擾和破壞黨和國家政策、法令以及各項規(guī)定的執(zhí)行，破壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，破壞來之不易的大好形勢，敗壞黨的聲譽，發(fā)展下去就會腐蝕黨的肌體，毀掉一批干部，誤國誤民，其害無窮”。在福建工作時，他強調(diào)“我們黨已是在和平時期執(zhí)政了40年的黨，脫離群眾的危險比之戰(zhàn)爭年代大大地增加了，而脫離群眾對黨、對人民可能產(chǎn)生的危害也大大地增強了”。在浙江工作時，他告誡領(lǐng)導干部“權(quán)力用得好可以用來干大事，為人民謀利；用得不好就會被污水沾染，有時不知不覺之中就會陷入了‘溫水效應(yīng)’之中”。黨的十八大后，針對“四大考驗”的長期性、復雜性，“四種危險”的尖銳性、嚴峻性，總書記告誡全黨“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨”，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這些都是我們黨保持長期執(zhí)政地位的“清醒劑”。
擔當精神特別執(zhí)著。勇于擔當是習近平總書記極力推崇并身體力行的一種領(lǐng)導行為和精神境界，他強調(diào)“該擔當?shù)呢熑伪仨毘袚保卸啻髶敳拍芨啥啻笫聵I(yè)。在正定工作時，他主持研究制定了《關(guān)于改進領(lǐng)導作風的六項規(guī)定》，要求切實抓好工作落實。在福建工作時，他指出“共產(chǎn)黨人是有信心承擔起廉政建設(shè)的歷史使命的，這種信心建立在服從真理和為真理而奮斗的每一個實際行動上”。在浙江工作時，他強調(diào)“領(lǐng)導干部是作風建設(shè)的主體”“應(yīng)自覺承擔起作風建設(shè)宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責，努力做良好風氣的模范實踐者和積極營造者”。黨的十八大后，總書記主持制定中央八項規(guī)定并帶頭執(zhí)行。在黨的十九大報告中，總書記站在新的歷史起點上，要求全黨“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”，充分體現(xiàn)了堅定不移全面從嚴治黨的堅強決心和對黨、對國家、對民族命運的使命擔當。
管黨理念特別清晰。從嚴管黨治黨是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記在以往從嚴治黨基礎(chǔ)上，鮮明提出“全面從嚴治黨”，使黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。在正定工作時，習近平同志強調(diào)，“整頓黨的思想、作風和組織，歷來是加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的政治任務(wù)所必須采取的一個重要措施”，“各級黨委必須深刻地認識抓好黨風對保證四化建設(shè)和改革順利進行的極端重要性，要列入黨委的議程，擺在首要位置，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓、抓到底。特別是黨委的一、二把手要親自抓，做到抓頭頭、頭頭抓，一級抓一級。整頓黨風也要實行責任制，各級黨組織都要對本地本單位的黨風負責”。在福建工作時，他指出“從嚴治黨，最根本的是要通過肅正風氣、恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風取得人民群眾的信賴和擁護。對黨員干部來說，很重要的一條，就是既要做‘廉吏’，又要當‘勤官’，既要廉政又要勤政”。在浙江工作時，他強調(diào)“黨的紀律是黨賴以建立、生存和發(fā)展的最基本的保證。學習貫徹黨章一個重要的歸結(jié)點就是遵守和維護黨的紀律，為黨的作風建設(shè)、廉政建設(shè)提供有力保障”。黨的十八大以后，總書記管黨治黨理念進一步完善，提出“打鐵必須自身硬”“作風建設(shè)永遠在路上”“全面從嚴治黨永遠在路上”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐�。粡娬{(diào)“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任”“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。在黨的十九大報告中，總書記進一步要求“把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題”，充分體現(xiàn)出管黨治黨的高度自覺與不忘初心、繼續(xù)前進的政治清醒。
治黨舉措特別務(wù)實。求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良作風，也是習近平總書記的鮮明執(zhí)政風格。一分部署，九分落實�！凹热蛔饕�(guī)定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩(wěn)的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做”。在正定工作時，習近平同志直面領(lǐng)導班子建設(shè)現(xiàn)狀，要求切實解決好四個問題：一是解決好政治路線、政治立場問題；二是解決好全心全意為人民服務(wù)的問題；三是解決好黨的組織生活不健全、不正常問題，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中制原則；四是解決好班子渙散、軟弱問題，要敢于堅持原則，敢于抵制、糾正不良傾向和歪風邪氣。在福建工作時，他強調(diào)“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施”。在浙江工作時，他要求“不斷強化‘不能為’的制度建設(shè)、‘不敢為’的懲戒警示和‘不想為’的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細”。黨的十八大以來，總書記抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，大刀闊斧整治“四風”等突出問題，標本兼治防治腐敗，建構(gòu)了系統(tǒng)完整的黨風廉政建設(shè)新格局，推動全面從嚴治黨持續(xù)深化，引領(lǐng)黨風政風社會風氣持續(xù)向善向好。
人民立場特別堅定。人民是決定黨和國家前途命運的根本力量。習近平總書記始終把人民群眾利益訴求放在突出位置，強調(diào)民心是最大的政治。在正定工作時，他就提出，“如果黨風不能根本好轉(zhuǎn)，黨的路線、方針、政策就不能認真貫徹執(zhí)行。不正之風不糾正，還會挫傷群眾積極性、降低黨的威信，就要背離民心”。在福建工作時，他強調(diào)“敢于公開接受群眾的批評監(jiān)督，正是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實踐自己宗旨的具體表現(xiàn)”。在浙江工作時，他囑咐領(lǐng)導干部“要真正在思想上解決‘入黨為什么，當‘官’做什么，身后留什么’的問題，牢記‘兩個務(wù)必’”。擔任中共中央總書記伊始，就莊嚴承諾“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，強調(diào)“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志……全黨同志都要把人民放在心中最高位置”。在黨的十九大報告中，總書記再次強調(diào)“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”。這些論述彰顯了總書記不忘初心、牢記使命，全心全意為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的赤子情懷。
一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
黨的十九大報告強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須不忘初心、牢記使命，深入學習貫徹習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，遵照新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
加強黨的政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務(wù)。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，營造良好政治生態(tài)，完善和落實民主集中制的各項制度。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”。
切實抓好理論武裝。堅持以馬克思主義及其中國化理論成果武裝頭腦，切實增強“四個自信”。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務(wù)實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學思想方法。
持之以恒正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。堅持把紀律挺在前面，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動其他各項紀律嚴起來。切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
奮力奪取壓倒性勝利。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移、精準有序，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導干部，聚焦重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，頻出重拳“減存量”，織密籠子“遏增量”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
健全黨和國家監(jiān)督體系。堅決貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導的黨內(nèi)監(jiān)督體系作用，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督，強化政治巡視巡察，強化派駐監(jiān)督，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
鍛造過硬的干部隊伍。堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處，端正選人用人導向，踐行忠誠干凈擔當；注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部；堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。領(lǐng)導干部要自覺在革命性鍛造中增強本領(lǐng)，努力把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（呂永志 作者系河北省紀委副書記）
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